Вот к примеру интересное сообщение:

Истринская городская прокуратура добивается устранения нарушений водного законодательства, допущенные застройщиком коттеджного посёлка «Лесная бухта»
В прошлом году Истринская городская прокуратура в ходе проверки, проведённой совместно со специалистами Министерства экологии Московской области, Главного управления «Мособлводхоз», территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, администрации Истринского муниципального района и ОАО «Мосводоканал», выявила нарушения водного законодательства, допущенные организацией-застройщиком коттеджного посёлка «Лесная бухта».

Установлено, в 20-метровой береговой полосе, в непосредственной близости от уреза воды Истринского водохранилища, застройщик оборудовал зону отдыха. Так, были установлены деревянные беседки и лавочки, вдоль уреза воды проложена тропиночная сеть. В акватории водохранилища велось строительство двух капитальных железобетонных причальных сооружений.

При этом разрешительные документы на использование водного объекта у застройщика отсутствовали.

Земельный участок, на котором выполнялись работы по строительству, и акватория Истринского водохранилища, входят во второй пояс зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения города Москвы.

По результатам проверки Истринская городская прокуратура обратилась в суд с заявлением об освобождении застройщиком самовольно занятого земельного участка и акватории водного объекта.

Решением Истринского городского суда от 27 февраля 2014 года исковые требования прокурора были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда действия ответчика по занятию 20-метровой береговой полосы Истринского водохранилища признаны неправомерными, указанный земельный участок истребован из незаконного владения, на ответчика возложена обязанность освободить данный участок и акваторию водохранилища от скамеек, беседок, тропиночной сети и причальных сооружений.

В настоящее время Истринским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

Фактическое исполнение судебного решения находится в Истринской городской прокуратуре на контроле.

Информация по делу №2-653/2015 (2-4744/2014;) ~ М-4223/2014
Дело № 2-653/15
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
,,, ,,,
Истринский городской суд ,,, в составе:
Председательствующего судьи Жуковой О.В.
При секретаре Коротаевой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ,,, городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Управления Роспотребнадзора по ,,, к ООО «,,,», 3-е лица: Администрация ,,, района, ОАО «Мосводоканал», ФГБУ «Мосрыбвод», об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
,,, городской прокурор ,,, в интересах неопределенного круга лиц и Управления Роспотребнадзора по ,,, обратился в суд с иском к ООО «,,, об обязании совершить определенные действия.
В обосновании заявленных требований указал, что ,,, городской прокуратурой с привлечением специалистов Департамента Роспотребнадзора по ЦФО, отдела охраны и эксплуатации водохранилищ Москворецкой водной системы ГУ «Мособлводхоз», Истринского отдела Управления Росреестра по ,,,, Администрации Истринского муниципального района и инспекции ЗСО ИГТУ ОАО «Мосводоканал» произведена проверка соблюдения водного, природоохранного, санитарно- эпидемиологического и иного законодательства при использовании земельного участка базы отдыха «,,,», расположенной в ,,,
В ходе проверки было установлено, что земельный участок, на котором находится база отдыха «,,,», с кадастровым № ,,,, с видом разрешенного использования «под территорию базы отдыха «,,,», категория земель- земли водного фонда, в соответствии с Постановлением главы ,,, от ,,, ,,, предоставлен ООО ,,,» в аренду сроком на ,,, лет.
На основании указанного постановления ,,,. между Комитетом по управлению имуществом ,,, и ООО ,,,» заключен договор аренды земельного участка и произведена его государственная регистрация (номер записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ,,, от ,,, г.).
Согласно п. 3 постановления ,,, от ,,, № ,,, п. 1.5 договора аренды земельного участка от ,,,., кадастровому паспорту земельного участка на земельный участок наложено обременение «особый режим использования земли. Водоохранная зона ,,,
В ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой ,,, с участием органов государственного и муниципального контроля, установлено, что до уреза воды при нормальном подпорном уровне ,,, (,,, установлено незавершенное строительством ограждение из сетки- рабица. На территории базы отдыха ,,, построены ,,, домов, оборудованных системой водоотведения на очистные сооружения «,,,
В соответствии с результатами замеров, проведенных специалистами Истринского отдела Управления Росреестра по ,,, ,,,., указанные дома расположены во 2-ом поясе зоны санитарной охраны ,,, гидроузла, на расстоянии ,,,. до уреза воды. Расстояние от септика до уреза воды ,,, водохранилища при нормальном подпорном уровне составляет ,,, м.
Таким образом, расстояние от указанных строений до уреза воды ,,, водохранилища составляет менее ,,, м., что является нарушением ,,,
За пределами границ земельного участка территории базы отдыха ,,, на ложе водохранилища возведен и отсыпан песком бетонный короб высотой ,,, м. с бетонными ступенями и двусторонним спуском к воде.
Земельный участок, на котором находится база отдыха ,,, кадастровым № ,,, а также земельный участок береговой полосы и акватория ,,, водохранилища, в которой возведен бетонный короб со ступенями, расположены во 2-м поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения ,,, (п. 3.4. ,,,
В результате геодезических измерений, произведенных во исполнение требования прокуратуры, Истринским отделом Управления Росреестра по ,,,, установлено, что площадь земельного участка, самовольно занятого в результате строительства бетонного короба и ступеней составляет ,,, кв.м.
В ходе проверки установлено, что разрешительные документы (договор на водопользование и разрешение на право пользования водным объектом) на использование водного объекта- ,,, водохранилища ООО «,,,» не выдавались, что подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по ,,, Московско- Окского Бассейнового водного управления от ,,,
Таким образом, водный объект используется ООО «,,, без документов, на основании которых возникает право использования водным объектом.
Факт занятия ООО «,,, водного объекта и береговой полосы подтверждается актами проверки городской прокуратуры от ,,, Истринского отдела Управления Росреестра по ,,, от ,,, г., протоколом об административном правонарушении от ,,,. по ст. 7.1 КоАП РФ, составленным по факту использования земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю, постановлением о назначении административного наказания о ,,, г., заключением о результатах проверки ФГБУ «Мосрыбвод» от ,,,
Кроме того, согласно заключению ФГБУ «Мосрыбвод» от ,,, при сооружении пирса частично уничтожен участок нерестилищ рыб площадью ,,, кв. м., в результате чего водным биологическим ресурсам ,,, водохранилища нанесен ущерб в размере ,,, руб.
В соответствии с. п. 2.3 Санитарных правил СП 2.1.4.2625-10 зона санитарной охраны гидроузла состоит из 1 пояса (строгого режима) и 2 пояса (ограничений). Первый и второй пояса зоны санитарной охраны организуются, в том числе для ,,, гидроузла.
Таким образом, в результате проверки установлены факты грубого нарушения земельного, санитарно – эпидемиологического и водного законодательства, что является недопустимым и влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, на использование водным объектом, а также прав Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение самовольно занятым земельном участком и водным объектом.
,,, городской прокурор ,,, просит:
1.      Признать действия ООО ,,, по строительству во 2- ом поясе зоны санитарной охраны ,,, гидроузла домов на расстоянии ,,, от уреза воды ,,, водохранилища на земельном участке с кадастровым № ,,,, расположенном в ,,,, незаконными;
2.      Признать действия ООО «,,, по самовольному занятию земельного участка, расположенного в береговой полосе, между земельным участком с кадастровым № ,,, и урезом воды ,,, водохранилища, незаконными;
3.      Истребовать из чужого незаконного владения ООО ,,, земельный участок в береговой полосе, между земельным участком с кадастровым № ,,, и урезом воды ,,, водохранилища и прилегающий к нему участок акватории Истринского водохранилища;
4.      Обязать ООО ,,, свой счет восстановить положение, существовавшее до нарушения права, освободив самовольно занятые участки прибрежной полосы и акватории ,,, водохранилища, демонтировав расположенные на них бетонный короб с бетонными ступенями и двусторонним спуском к воде, забор из сетки «рабица»;
5.      Обязать ООО «,,, восстановить положение, существовавшее до нарушения, демонтировав за свой счет расположенные на земельном участке с кадастровым № ,,,, во 2-ом поясе зоны санитарной охраны ,,, гидроузла, на расстоянии ,,, до уреза воды ,,, водохранилища, дома;
6.      Обязать ООО ,,, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, демонтировав за свой счет расположенные на участке с кадастровым № ,,, во 2-м поясе зоны санитарной охраны ,,, гидроузла, на расстоянии ,,, м. до уреза воды ,,, водохранилища, септик и очистные сооружения «,,,»;
7.      Взыскать с ООО «,,, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам ,,, водохранилища, в размере ,,, руб.
Истец ,,, городская прокуратура ,,,, помощник ,,, городского прокурора ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик ООО ,,,», представитель ФИО5. в судебное заседание явился, пояснил, что исковые требования признает, не отрицает факт наличия бетонной коробки на земельном участке, наличие строений на земельном участке, а также факт несоблюдения расстояния между строениями и урезом воды в ,,, м. зоне. Возражал против требований по демонтажу щитового домика и дома сторожа, право собственности на которое зарегистрировано за ООО «,,, основании договора купли- продажи от ,,, г., т.к. они находятся за пределами ,,, метровой зоны от уреза воды.
3-е лицо ОАО «Мосводоканал», представитель по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения исковых требований истца, возражали в части демонтажа щитового домика и дома сторожа, т.к. они находятся за пределами ,,,. зоны, и они не нарушают чьи-либо права.
3-е лицо Администрация Истринского района ,,,, представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.
3- е лицо ФГБУ «Мосрыбвод», представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ,,, городской прокуратурой с привлечением специалистов Департамента Роспотребнадзора по ЦФО, отдела охраны и эксплуатации водохранилищ Москворецкой водной системы ГУ «Мособлводхоз», Истринского отдела Управления Росреестра по ,,,, Администрации Истринского муниципального района и инспекции ЗСО ИГТУ ОАО «Мосводоканал» произведена проверка соблюдения водного, природоохранного, санитарно- эпидемиологического и иного законодательства при использовании земельного участка базы отдыха «,,, расположенной в ,,,
В соответствии с актом обследования от ,,,. установлено, что база отдыха «,,, расположена в прибрежной полосе ,,, водохранилища во втором поясе ЗСО Истринского гидроузла. Занимаемая площадью ,,, участок поставлен на кадастровый учет, КН ,,,. Договор аренды с Комитетом ,,, от ,,, сроком на ,,, лет. На территории размещены жилой дом, гостевой дом, баня, сторожка, дом обслуживающего персонала, гараж, подсобное помещение, трансформаторная. Водоснабжение: скважина глубиной ,,, м. Водоотведение: ,,, септика с бетонированным основанием. Вывоз жидких отходов осуществляется по договору ,,, от ,,,. на очистные сооружения д,,, по договору от ,,, Мусоросборная площадка оборудована в соответствии с санитарными правилами (л.д.57).
В соответствии с актом обследования от ,,,. на землях водного фонда ,,, водохранилища – источника питьевого водоснабжения ,,,, во втором поясе ЗСО ,,, гидроузла, вблизи базы отдыха ,,, вплотную к берегу оборудован бетонный короб (,,, стенки) с габаритами: длина ,,,, ширина- ,,, м, высота ,,, м, с двустороннем спуском к воде и отсыпом песка. Разрешительные документы не представлены. Работы проведены с нарушением п.1 ст. 61 Водного кодекса РФ, п.4.5 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00. В ,,,метровой береговой полосе водохранилища на территории базы отдыха ,,, возведены ,,, щитовых домика ,,, м) на бетонных сваях. Минимальное расстояние от строений до уреза воды водохранилища при НПУ составляет ,,, метров. К домам проведены инженерные коммуникации. Водопровод от собственной скважины. Канализирование осуществлено на установку очистки сточных вод ,,, подземного типа с дальнейшем отводом стоков в расположенный рядом септик (колодец бетонный глубиной около ,,, м). Расстояние от установки до водохранилища примерно ,,, м. На момент осмотра установка ,,, введена в эксплуатацию, стоки на выходе отсутствуют. Разрешительные документы не представлены. Строительство осуществлено с нарушениями п.3 ст. 4 Водного кодекса РФ, п.4.1.2 и п.4.5 СанПиН 2.1.5.980-00, п.4.4.4 СП 2.1.4.2625-10 (л.д.56).
Таким образом, в ходе проверки было установлено, что земельный участок, на котором находится база отдыха ,,,», с кадастровым № ,,, расположенный в ,,,, с видом разрешенного использования «под территорию базы отдыха «,,, категория земель- земли водного фонда, в соответствии с Постановлением главы ,,, от ,,, ,,, предоставлен ООО «,,, в аренду сроком на ,,, лет.
На основании указанного постановления ,,, между Комитетом по управлению имуществом ,,, и ООО ,,, договор аренды земельного участка и произведена его государственная регистрация (номер записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ,,, от ,,, г.).
Согласно п. 3 постановления ,,, от ,,, № ,,, п. 1.5 договора аренды земельного участка от ,,,., кадастровому паспорту земельного участка на земельный участок наложено обременение «особый режим использования земли, водоохранная зона ,,, водохранилища».
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами (л.д.22, 23-25, 18, 19-21).
В ходе выездной проверки, проведенной городской прокуратурой ,,, с участием органов государственного и муниципального контроля, установлено, что до уреза воды при нормальном подпорном уровне ,,, водохранилища ,,, установлено незавершенное строительством ограждение из сетки- рабица. На территории базы отдыха ,,, построены домики на сваях, оборудованных системой водоотведения на очистные сооружения «,,, На ложе водохранилища за пределами границ земельного участка возведен бетонный короб высотой ,,, и отсыпан песком с бетонными ступенями и с двухстороннем спуском к воде. Домики расположены во втором поясе ЗСО ,,, гидроузла (л.д.12).
В соответствии с результатами замеров, проведенных специалистами ,,, отдела Управления Росреестра по ,,, ,,, указанные домики расположены во 2-ом поясе зоны санитарной охраны ,,, гидроузла (л.д.26-28). Расстояние от септика до уреза воды ,,, водохранилища при нормальном подпорном уровне составляет ,,, м.
В результате геодезических измерений, произведенных во исполнение требования прокуратуры, ,,, отделом Управления Росреестра по ,,,, установлено, что площадь земельного участка, самовольно занятого в результате строительства бетонного короба и ступеней составляет ,,, кв.м.
В ходе проверки установлено, что разрешительные документы (договор на водопользование и разрешение на право пользования водным объектом) на использование водного объекта- ,,, водохранилища ООО «,,,» не выдавались, что подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по ,,, Московско- Окского Бассейнового водного управления ,,,
,,, повторно произведено обследование земельного участка сотрудниками АО «Мосводоканал», в ходе которого было выявлено:
- между урезом воды водохранилища на день проверки и земельным участком с кадастровым номером ,,, организован пляж в виде бетонного короба, засыпанного песком,
- в 100метровой береговой полосе установлены на свайном фундаменте вновь построенные три щитовых домика,
- на расстоянии менее ,,, м от уреза воды водохранилища установлены очистные сооружения типа ,,,
- с одной стороны земельного участка с указанным кадастровым номером имеется ограждение из сетки- рабицы до нормального подпорного уровня водохранилища,
- на имеющиеся другие два здания в ,,, метровой береговой полосе представлены свидетельства на право собственности от ,,,
- сторожка, дом обслуживающего персонала, гараж, трансформаторная, подсобные помещения расположены за пределами ,,, метровой береговой полосы (л.д.245).
Свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание щитовой домик общей площадью ,,, м и нежилое здание, поврежденное пожаром, дом сторожа представлены в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, расстояние от трех указанных строений до уреза воды ,,, водохранилища составляет менее ,,, м., что является нарушением СП 2.1.4.2625-10. Водный объект используется ООО ,,,» без документов, на основании которых возникает право использования водным объектом.
Факт занятия ООО «,,, водного объекта и береговой полосы подтверждается актами проверки городской прокуратуры от ,,, Истринского отдела Управления Росреестра по ,,, от ,,, г., протоколом об административном правонарушении от ,,, по ст. 7.1 КоАП РФ, составленным по факту использования земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю, постановлением о назначении административного наказания о ,,, г., заключением о результатах проверки ФГБУ «Мосрыбвод» от ,,,., актом от ,,,
Кроме того, согласно заключению ФГБУ «Мосрыбвод» от ,,,. при сооружении пирса частично уничтожен участок нерестилищ рыб площадью ,,,. м, в результате чего водным биологическим ресурсам ,,, водохранилища нанесен ущерб в размере ,,, руб.
В соответствии с ст. 65 Водного кодекса РФ
1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
3. За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
6. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
11. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
15. В границах водоохранных зон запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
17. В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
18. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ст. 43 Водного кодекса РФ
1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В соответствии с. п. 2.3 Санитарных правил СП 2.1.4.2625-10 зона санитарной охраны гидроузла состоит из 1 пояса (строгого режима) и 2 пояса (ограничений). Первый и второй пояса зоны санитарной охраны организуются, в том числе для ,,, гидроузла.
В соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.4.2625-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 N 45
1.1.1. Настоящие санитарные правила определяют гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны (далее - ЗСО) Московского водопровода. На основании данных санитарных правил владельцем водопровода разрабатывается "Проект ЗСО Московского водопровода".
1.1.2. Проект ЗСО Московского водопровода включает:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) программу санитарно-противоэпидемических мероприятий по улучшению санитарного состояния территории и акватории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территории поясов ЗСО.
4.3.1. В границах территории и акватории 1А пояса ЗСО гидроузлов не допускаются все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению гидротехнических сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, рекреационных сооружений, проживание людей.
4.4.4. Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.
Аналогичные положения содержатся в Постановление СНК РСФСР от 23.05.1941 N 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения".
В соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 N 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения"
4. В границах первого пояса запрещается:
а) постоянное и временное проживание лиц, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях, входящих в систему Рублевского водопровода; доступ разрешается только по пропускам;
б) какое бы то ни было строительство, не связанное с техническими или санитарно-техническими нуждами водопроводных сооружений; строительство, имеющее непосредственное отношение к эксплоатации водопровода, допускается лишь с разрешения госсанинспектора охранной зоны;
в) какое бы то ни было использование реки ,,, и водохранилища на ,,,, не связанное с эксплоатацией водопроводных сооружений (купанье, катанье на лодках, охота и рыбная ловля и т.д.);
г) загрязнение почвы и водоемов, спуск в водоемы каких бы то ни было сточных вод (даже после очистки);
д) выпас и водопой скота, а также содержание скота за исключением б. сел. Луки, вырубка и порча деревьев и кустарника;
е) устройство пикников, прогулок и т.д.
5. Все деревянные жилые дома, находящиеся на территории I пояса, должны быть перенесены во II пояс; остающиеся каменные и бетонные дома должны быть использованы только для служебных и хозяйственных надобностей. Территория I пояса должна быть ограждена.
7. В границах второго пояса зоны санитарной охраны воспрещается:
а) загрязнение рек, ручьев и других водоемов мусором, нечистотами, навозом и т.д.;
б) спуск в водоемы сточных вод без очистки и в поглощающие колодцы;
в) свалка или выбрасывание мусора, трупов павших животных, нечистот и отбросов и выливание помоев вне отведенных для этого санитарным надзором мест;
г) устройство кладбищ и скотомогильников на берегах рек, водохранилищ и оврагов; существующие скотомогильники и кладбища на берегах рек, водохранилищ и оврагов должны быть в течение ,,, г. закрыты; вместо них должны быть устроены новые скотомогильники и кладбища на расстоянии не менее одного километра от берегов рек, водохранилищ и оврагов, с разрешения Госсанинспекции в каждом отдельном случае;
д) в отдельных пунктах санитарной зоны санинспекцией могут быть запрещены водопой скота в реках и водохранилищах и пастьба его на прибрежных участках, а также распашка прибрежной полосы, с объявлением о запрещении через исполком сельского Совета депутатов трудящихся.
10. В пределах второго пояса воспрещается:
а) без предварительного разрешения Государственной санитарной инспекции зоны санитарной охраны возведение всякого рода новых строений и сооружений;
б) рубка леса и лесных насаждений и раскорчевка лесных площадей. Лесное хозяйство должно иметь исключительно водоохранное направление.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
1. При территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
2. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время запрещается строительство новых объектов (домиков, очистных сооружений, коробов под пляж, капитального забора) в 1 и 2 поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Строения, возведенные до ,,, года (,,,. утверждены СП 2.1.4.2625-10), должны быть размещены за пределами 1 пояса ЗСО.
Поскольку в результате проверки установлены факты грубого нарушения земельного, санитарно – эпидемиологического и водного законодательства, что является недопустимым и влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, на использование водным объектом, а также прав Российской Федерации на владение, пользование, распоряжение самовольно занятым земельном участком и водным объектом, а именно ответчиком самовольно занят участок прибрежной полосы и акватории ,,, водохранилища, на нем размещен бетонный короб с бетонными ступенями и двустороннем спуском к воде, забор из сетки «рабица», а также во 2-м поясе ЗСО ,,, гидроузла размещены ,,, щитовых домика и очистные сооружения ,,,», исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Поскольку щитовой домик и дом сторожа, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком на основании договора купли-продажи от ,,, возведены до ,,, года за пределами ,,, пояса ЗСО, то в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суду представлен расчет ущерба водным биологическим ресурсам на участке акватории ,,, водохранилища вблизи с.,,, в ,,, выполненный ФГБУ «Московское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (л.д.34-53). Указанный расчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем суд его принимает, и видит возможным удовлетворить исковые требования в части возмещения ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «,,,» по строительству по 2-м поясе ЗСО ,,, гидроузла на земельном участке с кадастровым номером ,,, расположенном в ,,,
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью ,,, по самовольному занятию земельного участка, расположенного в береговой полосе, между земельным участком с кадастровым номером ,,, и урезом воды ,,, водохранилища незаконными.
Истребовать из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «,,, земельный участок, расположенный в береговой полосе, между земельным участком с кадастровым номером ,,, и урезом воды ,,, водохранилища и прилегающий к нему участок акватории Истринского водохранилища.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью ,,,» за свой счет восстановить положение, существовавшее до нарушения права, освободив самовольно занятый участок прибрежной полосы и акватории ,,, водохранилища, демонтировав расположенный на нем бетонный короб с бетонными ступенями и двустороннем спуском к воде, забор из сетки «рабица».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью ,,,» за свой счет восстановить положение, существовавшее до нарушения права, демонтировав расположенные на земельном участке с кадастровым номером ,,, во 2-м поясе ЗСО ,,, гидроузла 3 щитовых домика и очистные сооружения «,,,
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ,,,» ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам ,,, водохранилища в размере ,,,
В удовлетворении исковых требований в части возложения на ООО «,,, обязанности демонтировать щитовой домик и дом сторожа, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком на основании договора купли-продажи от ,,, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.
Судья Истринского
городского суда
,,, О.В. Жукова
Мотивированное решение изготовлено ,,,